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ⓘ Adesione dell'Ucraina all'Unione europea




Adesione dellUcraina allUnione europea
                                     

ⓘ Adesione dellUcraina allUnione europea

L adesione dellUcraina allUnione europea ha assunto un significato che va ben al di là delle usuali considerazioni economiche tipiche di altri paesi candidati, per via delle tensioni con la vicina Russia e con le minoranze linguistiche russe.

Ladesione è considerata un traguardo fondamentale da raggiungere tra molti dei maggiori esponenti politici come gli ex Presidenti Porošenko e Juščenko, mentre ogni avvicinamento allEuropa invece è stato di fatto ostacolato dai politici filorussi, come lex presidente Viktor Janukovyč.

Non vi sono ancora certezze riguardo alle relazioni tra Ucraina UE nel prossimo futuro. Nel marzo 2016, il presidente della Commissione europea Jean-Claude Juncker ha dichiarato che ci vorranno almeno 20-25 anni perché lUcraina aderisca allUE e alla NATO. Attualmente, la nazione è solamente membro della Politica di Vicinanza Europea.

Anche se esistono progetti per un accordo di libero mercato, ci sono per ora poche possibilità che lo status dellUcraina si modifichi nel breve termine, poiché lagenda di allargamento è già ampia e altri stati occidentali si oppongono ad ulteriori espansioni.

                                     

1. Politiche ucraine

Diverse fazioni politiche in Ucraina sono a favore delladesione allUE e allo sviluppo di legami con lEuropa occidentale.

La Rivoluzione arancione del 2004 ha migliorato le relazioni tra UE e Ucraina: il leader dellopposizione Viktor Juščenko promise che avrebbe fatto pressioni affinché lUE stringesse relazioni con lUcraina e descrisse un piano di quattro punti: il riconoscimento dellUcraina come economia di mercato, lentrata nellOrganizzazione Mondiale del Commercio, la condizione di membro associato dellUnione europea e infine la condizione di membro a tutti gli effetti. In modo simile, il governo dellUcraina ha chiesto a Bruxelles di fornire allUcraina un chiaro prospetto necessario per divenire stato membro, affermando che "il piano di azione approvato riflette solamente il livello delle relazioni Ucraina-UE che avremmo potuto raggiungere prima delle elezioni presidenziali del 2004". Nel biennio 2013-2014, nonostante un raffreddamento dei rapporti dopo la mancata firma dellaccordo di associazione con lUE da parte del presidente Yanukovych, dovuto principalmente a pesanti pressioni esercitate dalla Russia, il nuovo governo ad interim post-Euromaidan ha subito dichiarato di voler procedere allintegrazione europea.

                                     

2. Politiche europee

Alcuni nellUE sono dubbiosi riguardo alle prospettive per lUcraina. Nel 2002, il Commissario per lEspansione dellUnione Günter Verheugen disse che "una prospettiva europea" per lUcraina non significa necessariamente lingresso entro 10 o 20 anni; ladesione è solo una possibilità.

Il 13 gennaio 2005 il Parlamento europeo ha quasi unanimemente 467 voti a favore e 19 contro approvato una mozione che stabilisce il desiderio del Parlamento di instaurare stretti rapporti con lUcraina in vista di una possibilità di ingresso nellUnione. Anche se la strada è ancora lunga prima dei negoziati riguardo allingresso, la Commissione europea ha stabilito che future candidature non saranno escluse. Viktor Juščenko ha risposto affermando la sua intenzione di inviare una relazione, insieme alla Comunità degli Stati Indipendenti per assicurare che lintegrazione nellUE è possibile e, se non lo fosse, egli la renderebbe possibile. Diversi leader europei hanno già dato il loro sostegno a più stretti rapporti economici con lUcraina, ma non si sono dimostrati subito disponibili allingresso nellUnione europea. Il 21 marzo 2005, il Ministro degli Esteri polacco Adam Daniel Rotfeld disse che la Polonia sosterrà, in ogni modo, il desiderio dellUcraina di integrarsi nellUE, di raggiungere lo status di economia di mercato e di unirsi allOrganizzazione Mondiale del Commercio. Aggiunse anche: "Attualmente, bisognerebbe iniziare a compiere passi concreti verso lintegrazione invece di perdere tempo in discussioni riguardo allintegrazione". Tre giorni dopo, un sondaggio condotto nei sei maggiori Paesi dellUE ha mostrato che gli europei sarebbero più favorevoli ad accettare lUcraina come futuro membro dellUE piuttosto che ogni altro Paese che attualmente si trova nella condizione di candidato ufficiale.

Nellottobre 2005 il Presidente della Commissione José Manuel Durão Barroso affermò che il futuro dellUcraina è allinterno dellUE. Il 9 novembre 2005, tuttavia, la Commissione europea suggerì che lattuale agenda di allargamento dellUnione con laccesso di Croazia e altri Paesi dellex Jugoslavia potrebbe bloccare la possibilità di un futuro accesso di Ucraina, Bielorussia e Moldova. Il Commissario Olli Rehn ha notato che lUE dovrebbe evitare la super-espansione, aggiungendo che lattuale agenda di allargamento è già abbastanza fitta.

                                     

3. Cronologia

Un meeting Ucraina-UE si è tenuto nellaprile 2004, alla vigilia del più recente allargamento dellUnione europea del 1º maggio 2004; la riunione voleva cercare di comprendere le aspirazioni dellUcraina allEuropa quando i ministri europei non concedevano lo status di economia di mercato allUcraina; questo comunque avvenne prima del successo della rivoluzione arancione.

Per la prima volta, lUcraina presumibilmente svilupperà relazioni con lUE, essendo sostenuta dalle principali forze politiche della Polonia e degli altri membri UE che presentano forti legami storici con lUcraina attraverso la Confederazione polacco-lituana.

Nel marzo 2007 lUE e lUcraina hanno iniziato le trattative per un nuovo "maggiore accordo" che istituirebbe una zona di libero commercio e una relazione più stretta nelle questioni della politica energetica. LUnione europea è più scettica per un accordo ufficiale per la candidatura a membro da parte dellUcraina. Il commissario dellUE Benita Ferrero-Waldner ha affermato che lUE e lUcraina hanno progettato un accordo che sarà basato sul PKA.

Il 27 giugno 2014, il nuovo presidente Poroshenko firma un accordo di libero scambio con lUnione europea a Bruxelles.

16 settembre 2014 la Verkhovna Rada ha approvato il progetto di legge sulla ratifica dellaccordo di associazione tra lUcraina e lUnione europea, che lo stesso giorno è stato firmato dal presidente Petro Poroshenko.

Il 6 aprile 2016 nei Paesi Bassi si è svolto un referendum consultivo sullaccordo: il NO ha prevalso col 61.1% dei suffragi.

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