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ⓘ Servizio pubblico




Servizio pubblico
                                     

ⓘ Servizio pubblico

Un servizio pubblico è un tipo di servizio reso alla collettività, oggettivamente non economico, ma suscettibile di essere organizzato in forma dimpresa, secondo la disciplina dei vari ordinamenti giuridici.

                                     

1. Caratteristiche

Il concetto di servizio pubblico è necessariamente connesso ad un riconoscimento giuridico dello stesso: va perciò inteso come servizio tutelabile dallordinamento non solo come semplice aspirazione della collettività, ma come bisogno primario da dover necessariamente soddisfare tramite azione legislativa. Ciò implica che si può ricorrere eccezionalmente a concessionari privati, ove la legge lo consenta e tale gestione può essere assoggettata a controlli più o meno stringenti.

Il servizio pubblico è generalmente gestito dalla pubblica amministrazione.

                                     

1.1. Caratteristiche Valutazione della pubblicità dellinteresse

La qualificazione di un servizio come pubblico è derivante dalla disciplina normativa statale, che lo qualifica come tale mediante disposizioni normative atte a favorirne la soddisfazione con gestione diretta o indiretta, ma è generalmente una valutazione non assoluta e suscettibile di variazione geografica e socio-economica. Ciò avviene perché il bisogno qualificato varia a seconda che il richiedente possa o meno trovarsi nella condizione di necessarietà, sufficiente a mettere in moto il meccanismo qualificativo.

Le conseguenze della qualificazione come servizio pubblico danno luogo a diversi principii individuati dalla giurisprudenza europea e dalle autorità di settore:

  • Principio di doverosità: i pubblici poteri si fanno carico del compito di garantire l’erogazione del servizio;
  • Principio di universalità: il servizio va garantito a prescindere dal reddito, dalla localizzazione e dalla fascia sociale non discriminazione;
  • Principio di economicità: il gestore del servizio deve essere posto in condizione di esercitare l’attività in modo imprenditoriale e conseguire un margine ragionevole di utile. Si ricollega indirettamente all’ abbordabilità, espressione impropria con cui si è indicata la garanzia di usufruire del servizio ad un prezzo accessibile;
  • Principio di continuità: l’erogazione del servizio non può essere arbitrariamente interrotta;
  • Non obbligatorietà a svolgere direttamente il servizio: è prevista la possibilità di affidare direttamente o indirettamente ad un privato il soddisfacimento del bisogno riconosciuto dallente.
  • Parità di trattamento: gli utenti hanno tutti pari diritto ad accedere al servizio e ottenere prestazioni di eguale qualità;

Rimarrà comunque di pertinenza dellente la fissazione di regole per lo svolgimento del servizio oltre alle tariffe e alla vigilanza sullesatto svolgimento dello stesso.

                                     

2. Tipologia

È possibile distinguere due categorie di servizi pubblici:

  • Senza rilevanza economica: servizi che non consentono una copertura dei costi: le pubbliche amministrazioni si fanno carico degli oneri di fiscalità generale e del coinvolgimento dei privati che è solo eventuale e riguarda i gestori cui vengono erogati finanziamenti pubblici.
  • A rilevanza economica: servizi che permettono, nella gestione degli stessi, una copertura tra costi e ricavi. Dunque, sono suscettibili di essere esercitati in forma imprenditoriale e si prestano a essere gestiti da privati in regime di concorrenza;
                                     

2.1. Tipologia Servizio pubblico radiotelevisivo

Il termine servizio pubblico radiotelevisivo Public Service Broadcasting o PSB è stato elaborato per la prima volta nel Regno Unito da John Reith, manager della BBC.

Per servizio pubblico radiotelevisivo sintende un servizio di trasmissioni radiotelevisive, prodotto dallo Stato attraverso un ente o organizzazione pubblica o da una impresa concessionaria, che garantisce imparzialità e completezza dinformazione, e la tutela delle varie componenti della società del proprio paese. La radiodiffusione pubblica, inoltre, punta a coltivare la qualità della propria audience attraverso programmi educativi e culturali. Per tale servizio valgono gli stessi principi degli altri servizi pubblici eguaglianza, continuità e adattamento. Affinché il bacino di utenza sia il più ampio possibile, le trasmissioni di servizio devono essere disponibili su più piattaforme di trasmissione. Il finanziamento del servizio pubblico radiotelevisivo varia da paese a paese.



                                     

3. Nel mondo

Italia

Una definizione indicativa in quanto valida solo per la disciplina dello sciopero dei servizi pubblici essenziali si trova nellart. 1 della legge 12 giugno 1990 n. 146. Il costo dei servizi pubblici essenziali offerti dallo Stato ai suoi cittadini rientra nella voce del Bilancio dello Stato sotto forma di spesa pubblica. Questo servizio è garantito dalla funzione statale.

                                     
  • Il Servizio pubblico federale finanze in francese: Service public fédéral Finances, in olandese: Federale Overheidsdienst Financiën, in tedesco: Föderaler
  • amministrazione pubblica nel diritto pubblico si indica un singolo ente pubblico che esercita la funzione pubblica all interno dell intera pubblica amministrazione
  • Seduta pubblica Servizio pubblico Sfera pubblica Spazio pubblico Suolo pubblico Testamento pubblico Trasporto pubblico Pubblico ufficiale Pubblica utilità
  • prostituta al servizio del pubblico e in regola con le leggi dello stato è un film del 1970 diretto da Italo Zingarelli. EN Una prostituta al servizio del pubblico
  • impresa avente come oggetto la prestazione di servizi al pubblico L autorizzazione per l apertura di un pubblico esercizio è rilasciata dal comune, previa
  • P O, è un servizio pubblico federale parte del governo federale del Belgio che contribuisce al buon funzionamento degli agenti e dei servizi federali.
  • Un servizio sanitario nazionale, o servizio sanitario pubblico è un ente pubblico o una struttura delegata dallo stato a fornire assistenza sanitaria
  • Il Servizio pubblico federale mobilità e trasporti in francese: Service public fédéral Mobilité et Transports, in olandese: Federale Overheidsdienst
  • gli appalti pubblici sono a rischio corruzione: nella corruzione in senso generico il pubblico ufficiale o l incaricato di pubblico servizio percepiscono
  • economico di azienda pubblica non coincide con il concetto giuridico di ente pubblico inteso come persona giuridica di diritto pubblico Infatti, possono

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