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ⓘ New public management




New public management
                                     

ⓘ New public management

Il New Public Management, conosciuto anche con la sigla NPM, è uno stile di governance che è emerso nei primi anni ottanta del XX secolo nei lavori di alcuni studiosi statunitensi.

La public governance, in effetti, è la gestione di settori pubblici complessi e non direttamente limitabili alle dinamiche di mercato, in quanto i portatori di interessi gli stakeholders sono di natura plurima e comprendono istituzioni, associazioni senza scopo di lucro, cittadini privati, imprese e altri enti pubblici in rete: dato questo convergere di interessi disomogenei per natura e finalità in un equilibrio dinamico molti studiosi preferiscono parlare di "collaborative public management".

                                     

1. Caratteristiche

Il New Public Management Nuova Amministrazione Pubblica è, quindi, definibile come uno stile o meglio un nuovo paradigma di gestione del settore pubblico che, sullesempio delle pubbliche amministrazioni anglosassoni soprattutto, vuole integrare il diritto amministrativo le pratiche gestionali tradizionali di un ente pubblico con una metodologia più orientata al risultato linteresse pubblico, mutuata dal settore privato e mirata ad un maggior coinvolgimento nella gestione della cosa pubblica, per consentire:

  • una riorganizzazione delle burocrazie e dei relativi bilanci in modo più efficiente;
  • una attenzione sempre maggiore alla qualità.
  • una semplificazione delle procedure per agevolare laccesso ai servizi;
  • un ruolo che prediliga le funzioni di coordinamento e controllo, alleggerendo le funzioni di diretta erogazione delle prestazioni di servizi alla cittadinanza, che se compiute tramite gli iter previsti dal diritto amministrativo sono spesso più costose a parità di efficienza.
  • il ricorso allinnovazione tecnologica;
  • unorganizzazione per processi e per obiettivi;
  • una misurazione delle performance e il controllo sui risultati, anche tramite balanced scorecard.
  • una maggiore elasticità ed economicità nelle prestazioni richieste,
  • una separazione tra indirizzo e controllo, di competenza dellorgano politico, e gestione, prerogativa del management ;

Il cambiamento postulato dal NPM dovrebbe investire così tutto il sistema, compreso il rapporto tra politica e pubbliche amministrazioni, costituendo in sostanza un abbandono del dirigismo centralista delle organizzazioni pubbliche Kickert 1997. Secondo Olsen e Peters 1996 non vi è un modello uniforme di NPM, poiché ogni Stato lo declina in modo diverso, fermo restando il nucleo minimo costituito dalla introduzione nel settore pubblico dei meccanismi del mercato e della competizione tramite il ricorso alla contrattualizzazione e alla managerializzazione Governance without government. Per esempio nellUnione Europea il NPM troverebbe un ancoraggio nel principio di sussidiarietà Schout e Jordan 2005.

                                     

2. Critiche

A partire dal 2000, tuttavia, la scuola di pensiero della Public Value Theory, in parte riallacciandosi a Giddens, ha criticato il NPM, anche a fronte delle sfide imposte dalla informatizzazione e dalla globalizzazione. In sostanza la Public Value Theory Teoria del Valore Pubblico ritiene che, nei beni pubblici, al valore economico vada affiancato "lulteriore valore costituito dal capitale sociale, dalla coesione sociale, dalle relazioni sociali create, nonché il significato sociale e lidentità culturale, il benessere individuale e quello delle comunità; inoltre sarebbe da considerare anche il valore politico cioè il valore aggiunto per la sfera pubblica, ottenuto stimolando e sostenendo il dialogo democratico e la partecipazione attiva dei cittadini ed il valore ecologico, in termini di promozione dello sviluppo sostenibile". Pertanto in una realtà in continuo cambiamento alla centralità del mercato, postulata dal NPM, e al dirigismo centralista del traditional public management si dovrebbe sostituire una governance attuata tramite reti Networks, collaborazioni Partnerships e leader civici Civic leaders.

                                     
  • ISBN 0773522638 EN Men in the Mines: A History of Mining Activity in Nova Scotia, 1720 - 1992, Nova Scotia Archives Records Management su gov.ns.ca.
  • Due anni più tardi, nel 1988, Franklin acquisisce la LF Rothschild Fund Management Company. Le attività gestite dalla Franklin passano dai 2 miliardi di
  • miliardi di dollari, mentre uno studio della UCLA Anderson School of Management stimò la perdita in 380 milioni di dollari. Horiuchi, Vince, Writers
  • science and management of sustainability. 1992, con Bryan Norton e Ben Haskell, Ecosystem health: new goals for environmental management 1996, con Olman
  • La Sheffield Hallam University SHU è una public university sita a Sheffield, Inghilterra, Regno Unito. La SHU è la 6 più grande università nel Regno
  • organizzò presso il centro congressi di Davos il primo Simposio europeo del management con l obiettivo di avvicinare le imprese europee alle pratiche manageriali
  • society setting, New York, Wiley, 1957. Organization, con James March, New York, Wiley, 1958. The new science of management decision, New York, Harper, 1960
  • Economic Research, New York: Columbia University Press. 1971 The Theory of Economic Regulation. Bell Journal of Economics and Management Science. 1975

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