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ⓘ Storia della Sardegna sabauda




Storia della Sardegna sabauda
                                     

ⓘ Storia della Sardegna sabauda

La storia della Sardegna sabauda è lultima fase della parabola storica del Regno di Sardegna. Inizia nel 1720 e termina formalmente nel 1861, quando il XXIV re di Sardegna Vittorio Emanuele II proclama lavvenuta nascita del Regno dItalia.

                                     

1. Il passaggio della corona

Tra il 1701 e il 1714 la Guerra di Successione Spagnola aveva impegnato le potenze europee in un conflitto aspro. Lestinzione della casata degli Asburgo di Spagna apriva la questione della successione sul trono iberico, conteso tra la Francia di Luigi XIV e lImpero Asburgico, con lInghilterra e la maggior parte degli altri stati europei impegnati sul fronte anti-francese dalla parte dellImpero. Alla fine del sanguinoso conflitto, dopo intricate vicende diplomatiche e dinastiche che avevano portato al rovesciamento delle alleanze, una prima sistemazione dei regni europei, sancita dopo la pace di Utrecht con il trattato di Rastatt, vide la cessione del regno sardo dalla corona spagnola allImpero Asburgico 1714. Tuttavia, dopo una breve presa di potere austriaca, ci fu un colpo di mano militare spagnolo, nel tentativo di riconsegnare lIsola allegemonia iberica. Il tentativo fu subito ridimensionato dallennesima trattativa diplomatica che, col Trattato di Londra 1718, decretò la cessione del regno, col relativo innalzamento al titolo monarchico, alla casa dei duchi di Savoia. Vittorio Amedeo II di Savoia diventò il XVII sovrano del Regno di Sardegna.

                                     

2. I primi decenni dei nuovi monarchi

Il primo atto della nuova monarchia sabauda fu la convocazione del parlamento del regno nei suoi tre" bracci”, o" stamenti” davanti al quale il primo viceré piemontese, il barone di Saint Remy, giurò solennemente di non abrogare o modificare le leggi vigenti, ossia di rispettare i privilegi della aristocrazia e del clero le prerogative della sette "città regie" non infeudate. I Savoia speravano di poter comunque permutare la Sardegna con un altro territorio, pur mantenendo il titolo monarchico. Queste due condizioni comportarono il sostanziale immobilismo dellamministrazione sabauda, almeno in un primo momento, in un contesto socio-economico e politico ancora fortemente condizionato dal retaggio culturale iberico.

                                     

2.1. I primi decenni dei nuovi monarchi Feudi, fisco, condizioni economiche

A lungo rimasero del tutto immutati tanto il regime feudale, quanto le consuetudini locali. La Sardegna era ancora divisa in feudi, di estensione e giurisdizione eterogenea. Il titolare del feudo era spesso assente, risiedendo di preferenza nelle città o fuori dellIsola. In vece del barone amministrava il feudo un suo funzionario, detto podatariu, preposto fondamentalmente allesazione delle tasse e delle gabelle. Queste erano numerose e spesso molto pesanti per i vassalli, gli abitanti del feudo. In molti casi la loro riscossione era appaltata ai cosiddetti" arrendatori”, esattori privati che versavano una quota fissa e pattuita in precedenza allamministrazione del feudo e lucravano sul surplus delle imposte. Limposizione risultava dunque aggravata da tale pratica, con conseguenti proteste e ribellioni, negli anni di carestia. Vera poi il problema della giurisdizione, in quanto le cause penali e civili, almeno in primo grado, erano di competenza del signore. Imposizione fiscale e amministrazione della giustizia restavano dunque saldamente in mano alla classe aristocratica. Unica fonte di salvaguardia per le comunità infeudate erano i" consigli comunitativi”, una sorta di consiglio comunale locale, spesso in grado di ottenere dal feudatario o dal suo rappresentante in loco condizioni fiscali meno gravose, specie nelle zone in cui le comunità erano più coese e vantavano una tradizione di autonomia più marcata, ossia nelle zone interne a vocazione pastorale. Il mondo economico, al di là del vasto settore primario agricoltura e allevamento, era completato dal settore artigianale per lo più limitato alle città e organizzato in corporazioni, i gremi e dal piccolo commercio. Quasi nulla la trasformazione. La stessa agricoltura rimaneva ad un livello di sussistenza, esposta ai capricci del tempo e alle crisi produttive, secondo le più classiche dinamiche pre-industriali. In generale, leconomia era pesantemente condizionata dallapprovvigionamento obbligatorio delle città, specie Cagliari e Sassari. Le altre città del regno godevano a loro volta di privilegi e concessioni, derivanti dal loro status di "città regie", ossia non infeudate e sottoposte alla diretta giurisdizione reale i rappresentanti delle città avevano un braccio del parlamento loro destinato, lo" stamento reale” appunto.



                                     

2.2. I primi decenni dei nuovi monarchi Aspetti culturali

La classe dominante sarda continuò ad esprimersi in spagnolo e persino in catalano, il popolo in sardo e nelle lingue locali dellisola. Lapparato di governo sabaudo, costituito da funzionari mediocri, spesso di mentalità ristretta e con una visione strumentale degli incarichi nellIsola, aggiunsero alla pressione fiscale la propria rapacità personale, contribuendo a ingenerare nei sardi di tutte le classi sociali un diffuso sentimento di avversione verso i piemontesi. I costumi, le feste e la lingua dellamministrazione e della cultura rimanevano prettamente iberici, mentre i funzionari piemontesi si esprimevano in francese e, per gli usi amministrativi, usavano litaliano scelto da casa Savoia come lingua ufficiale dal XVI secolo, benché non fosse parlato da alcuno dei loro sudditi. Con larrivo del conte Bogino al Ministero degli affari Sardegna che resse dal 1759 al 1773, lamministrazione sabauda si preoccupò di rinnovare le due università dellIsola Cagliari e Sassari. Fu in tal contesto che in Sardegna poté formarsi un ceto intellettuale nuovo, aperto alle idee che provenivano dallItalia, dallEuropa e quindi dalla cultura del Lumi; una generazione che avrà modo di distinguersi allepoca di quel celebre e tormentato triennio rivoluzionario di fine secolo XVIII.

                                     

3. Razionalizzazione amministrativa e centralismo nel secondo Settecento

Solo nella seconda metà del secolo, sotto Carlo Emanuele III, il governo piemontese diede impulso a una prima ristrutturazione amministrativa del regno. Sotto la direzione di Giovanni Battista Lorenzo Bogino dal 1759 al 1773 ministro per la Sardegna, venne messo mano allintero apparato pubblico, alle istituzioni educative, al credito agrario ristrutturazione dei "monti granatici", al commercio, ai rapporti con la Chiesa. Il tutto avvenne nellottica di un ammodernamento e di un accentramento amministrativo che eliminavano o indebolivano istituti e consuetudini molto radicati, senza modificare i rapporti di forza sociali e senza alterare il delicato equilibrio instaurato con la classe dominante sarda. Tuttavia, tali misure, attuate nellarco di circa un ventennio, causarono malumori e resistenze in tutte le classi sociali. A livello popolare, il ridimensionamento delle autonomie locali senza la riforma del regime feudale, privava le comunità degli unici strumenti di contrattazione posseduti fino a quel momento. Le misure adottate in materia di razionalizzazione dei settori produttivi e del commercio non modificarono le dinamiche principali delleconomia sarda. La classe aristocratica, dal canto suo, vide se possibile diminuire la propria rilevanza concreta nelle decisioni politiche, essendo le cariche principali destinate in via esclusiva al personale piemontese o comunque forestiero. Laccentuazione dellassolutismo non comportò una maggiore efficienza nella macchina amministrativa, né produsse significative migliorie nellandamento del ciclo economico e nella condizione generale dei sudditi, che rimasero esposti allesosità del sistema fiscale feudale e alle incertezze di un antiquato regime produttivo, oltre che alle misure repressive per cui il Bogino rimase tristemente famoso sullIsola. Per questa serie di motivi si è parlato a proposito di questa stagione di" razionalizzazione senza riforme”.

                                     

3.1. Razionalizzazione amministrativa e centralismo nel secondo Settecento La questione della lingua italiana

Nel contesto delle riforme" boginiane” posto particolare occupa la questione della lingua italiana. In Sardegna la promozione del toscano letterario, fino a quel momento, non era stata sistematica né particolarmente incisiva. Allorché, anche in relazione alla ristrutturazione delle università sarde, il governo piemontese decise di procedere con più decisione in tal direzione, ne scaturì una forte resistenza da parte dellintellettualità e della classe aristocratica: questa, di costumi e mentalità iberici, non gradiva di dover abbandonare le lingue di cultura e dellamministrazione usate per secoli, ossia il catalano e lo spagnolo, a favore dellitaliano. Di fatto, mentre la popolazione continuò a parlare in sardo e nelle lingue locali dellisola, parte della nobiltà continuò a usare lo spagnolo e in certi casi il catalano per un secolo e oltre.

                                     

4. Crisi dellantico regime e rivoluzione

Nonostante i tentativi di rendere più razionale ed efficiente lamministrazione, le misure adottate sotto la guida del Bogino non ottennero i risultati previsti. I commentatori di parte piemontese attribuivano la causa del fallimento allindole e al malcostume atavico dei sardi. Permanevano i problemi strutturali ereditati dallepoca precedente, aggravati dallinerzia e dalla corruzione degli amministratori piemontesi.

                                     

4.1. Crisi dellantico regime e rivoluzione I primi segni del malessere

In Europa si diffondeva lIlluminismo e si mostravano i primi segnali della crisi incombente. Anche in Sardegna cresceva il malcontento le idee nuove del secolo trovavano accoglienza nella classe borghese e nel ceto dei bottegai e degli artigiani, nel basso clero e nella nuova classe intellettuale. Nel 1780 scoppiò una rivolta a Sassari. Nelle campagne aumentarono i casi di rifiuto di versare canoni e imposte agli esattori. Molte situazioni dovettero essere risolte con la forza.

                                     

4.2. Crisi dellantico regime e rivoluzione Il tentativo di occupazione francese

Tra il 1792 e il 1793 la Francia rivoluzionaria, intenzionata a contrastare lInghilterra nel Mediterraneo occidentale, provò ad attaccare la Sardegna, nel tentativo di occuparla militarmente e di sollevare una ribellione generalizzata contro i Savoia. A tale scopo, da tempo, infiltrati rivoluzionari e simpatizzanti locali diffondevano notizie, idee e scritti politici nelle città e nelle campagne. Al momento dellattacco decisivo, benché il governo sabaudo fosse stato colto di sorpresa e non predisponesse alcuna misura difensiva, gli aristocratici e il clero sardi, timorosi delle conseguenze politiche di una vittoria francese in Sardegna, finanziarono e organizzarono la resistenza, arruolando in poco tempo una milizia. Fu questo esercito popolare a respingere il tentativo francese di sbarcare sul lido di Quartu S.Elena, nel febbraio 1793. Contemporaneamente, a nord, veniva fermato il tentativo di occupazione allisola della Maddalena: linvasione del 23 febbraio al cui comando cera un giovanissimo ufficiale corso di nome Napoleone Buonaparte venne fermata dalla flotta sarda comandata dal maddalenino Domenico Millelire, che divenne la prima medaglia doro al valor militare delle marina italiana. Il successo della mobilitazione dei sardi da parte degli stamenti, benché sembrasse frustrare lopera di propaganda rivoluzionaria dei mesi precedenti, fece emergere la questione dellinadeguatezza e della mediocrità del personale di governo forestiero. I rappresentanti della nobiltà, del clero e delle città inviarono dunque al re Vittorio Amedeo III una petizione con cinque richieste: 1) convocazione delle Corti Generali ossia appunto del parlamento, che le autorità sabaude non avevano più convocato dal 1720; 2) conferma di tutte le leggi, consuetudini e privilegi, anche di quelli caduti in disuso; 3) Assegnazione al nativi dellisola di tutti gli impieghi le cariche; 4) creazione di un Consiglio di Stato da consultare su tutte le questioni relative al regno; 5) un ministero distinto per gli affari della Sardegna. Non erano richieste rivoluzionarie, tuttavia il Re le respinse. Il malcontento accumulato fino a quel momento esplose dunque con un moto di ribellione fra notabili e popolo cagliaritano che, il 28 aprile 1794, catturarono ed espulsero da Cagliari il Viceré e tutti i funzionari sabaudi; la giornata è oggi commemorata oggi Sa die de sa Sardigna e festa del popolo sardo.



                                     

4.3. Crisi dellantico regime e rivoluzione 1794-6: i moti antifeudali angioini

La situazione venne presa in mano dagli stamenti e dalla Reale Udienza, la suprema corte del regno. Si confrontavano il partito dei" novatori” e quello dei" moderati”. I primi, per lo più esponenti della borghesia, intendevano approfittare del momento per ottenere riforme decisive di tipo economico, politico e sociale; i secondi desideravano semplicemente laccettazione delle cinque richieste e per il resto il sostanziale mantenimento dello status quo. La situazione intanto tendeva a sfuggire al controllo. A Cagliari vennero linciati due esponenti dellaristocrazia, tra i più esposti del fronte reazionario. A Sassari la nobiltà e lalto clero si schierarono contro gli stamenti e invocarono la protezione del re, allo scopo di ottenere unemancipazione con lAutonomia dal governo di Cagliari e ulteriori privilegi. Nelle campagne, le popolazioni, incitate da agitatori e dal basso clero, si ribellavano, attaccavano le sedi governative, gli istituti di credito agrario, le residenze di aristocratici e di alti prelati, rifiutando di versare le imposte le decime. A Sassari, infine, sotto linflusso cagliaritano le proteste dei vassalli, si raccolsero genti da tutto il Logudoro per manifestare il 28 dicembre 1795 cantando il famoso inno Su patriotu sardu a sos feudatarios. La situazione era diventata così grave che a Cagliari si decise di inviare nel settentrione dellIsola uno dei personaggi più in vista della politica sarda del periodo, il magistrato della Reale Udienza, avvocato e imprenditore Giovanni Maria Angioy. Questi, investito della carica di alternòs, ossia facente funzioni viceregie, attraversò la Sardegna e giunse a Sassari accolto da un bagno di folla come liberatore. Angioy cercò per tre mesi di riconciliare feudatari e vassalli attraverso atti legali, ma quando savvide del diminuito interesse e sostegno governativo e cagliaritano, lavorò con emissari francesi ad un piano per instaurare una Repubblica Sarda, mentre Napoleone Bonaparte invadeva la penisola italiana. Tuttavia con larmistizio di Cherasco e la successiva Pace di Parigi del 1796 venne meno ogni possibile sostegno esterno, e lAngioy decise di effettuare una marcia antifeudale e rivendicativa su Cagliari. Il tentativo rivoluzionario coalizzò le forze moderate e reazionarie, mettendo contro lAngioy nobiltà, clero e buona parte della borghesia cittadina e rurale, timorosa di perdere, insieme agli istituti feudali, privilegi e vantaggi acquisiti. A questo punto dal Viceré gli vennero revocati i poteri di alternòs, e Angioy dovette arrestare la sua marcia a Oristano l8 giugno, in quanto venne abbandonato dai suoi sostenitori dopo che il Re ebbe accettato lo stesso giorno le citate cinque richieste degli Stamenti Sardi. Angioy dovette abbandonare la Sardegna e si rifugiò a Parigi. Qui morì esule e in povertà nel 1808. Sullisola lordine veniva ripristinato con le armi. Furono assediati e presi dassalto i villaggi che resistevano e furono condannati a morte tutti i capi e i maggiori esponenti del moto rivoluzionario che si riuscì a catturare.



                                     

4.4. Crisi dellantico regime e rivoluzione I Savoia in Sardegna e la Restaurazione

Linvasione napoleonica dellItalia settentrionale costrinse la corte dei Savoia a trasferirsi a Cagliari nel 1799. Il tentativo rivoluzionario era stato soffocato e la nobiltà sarda decise di rinunciare anche alle cinque richieste presentate nel 1793. Il bilancio del regno fu pesantemente aggravato dalle esigenze dellapparato cerimoniale e dal mantenimento della famiglia reale e dei suoi servitori e funzionari. Ci furono ulteriori tentativi di sollevare una rivolta anti-feudale e repubblicana nel 1802 e nel 1812, ma furono sventati e repressi, senza conseguenze. Con la fine dellavventura napoleonica e la restituzione dei possedimenti sul continente, i Savoia rientrarono a Torino nel 1814. Era iniziata anche per la Sardegna la Restaurazione. Restavano irrisolti e in parte aggravati tutti i problemi della Sardegna: arretratezza economica, scarsità demografica, anacronismi istituzionali.

                                     

5. Le riforme legislative e la fine del regime feudale

Il Congresso di Vienna 1814-15 aveva tentato di ripristinare la situazione pre-rivoluzionaria e pre-napoleonica. I Savoia ne erano usciti rafforzati, con lacquisto di Genova e della Liguria. Lamministrazione piemontese riprese la politica di razionalizzazione delle istituzioni e della legislazione. La Sardegna era uscita indebolita dalla fase rivoluzionaria e il governo poté imporre più facilmente una serie di riforme che si presumeva avrebbero dato una svolta alleconomia e allo sviluppo complessivo dellIsola. Nellautunno del 1820 il re Vittorio Emanuele I emanò lEditto delle chiudende, dando la facoltà a chi ne avesse i mezzi di recintare i terreni pubblici, adibiti agli usi comunitari. In tal modo si ponevano le basi per una prima diffusione della proprietà perfetta della terra, fattore principale di unagricoltura moderna e più produttiva. Leffetto concreto fu che chi aveva i mezzi aristocratici e grande borghesia si impossessò di larghe porzioni del territorio, sottraendolo allutilizzo della popolazione, che si trovò letteralmente da un giorno allaltro privata dei mezzi fondamentali di sussistenza. In più, i nuovi proprietari terrieri destinarono i fondi così ottenuti alla rendita, dandoli in affitto prevalentemente agli allevatori, che non avevano bisogno di particolari cure sul terreno. In tal modo si depresse ulteriormente il settore agricolo e si favorì lesistenza di un latifondo non produttivo. Tali misure suscitarono in breve il malcontento popolare, che si espresse con ripetute ribellioni.

Era irrisolto il nodo fondamentale della persistenza del regime feudale. Nel 1827 il re Carlo Felice promosse un rinnovo normativo generale. Estese dunque alla Sardegna il nuovo Codice Civile, abrogando la Carta de Logu del regno di Arborea, rimasta sino a quel momento come legge generale del regno. Nel decennio seguente, il nuovo re Carlo Alberto avviò labrogazione degli istituti feudali. Alla fine degli anni trenta il feudalesimo fu formalmente abolito. Tuttavia il riscatto monetario dei feudi sottratti allaristocrazia e allalto clero fu calcolato non sulla base del valore reale dei terreni, ma in base alla soddisfazione degli interessi degli ex feudatari. Tale riscatto per di più fu fatto gravare, sotto forma di esazioni tributarie, sulle popolazioni.

                                     

5.1. Le riforme legislative e la fine del regime feudale Ribellioni popolari

Limposizione della chiusure private sui terreni comuni, il riscatto dei feudi fatto gravare sulla popolazione rurale le ulteriori restrizioni negli usi comunitari provocarono una lunga stagione di ribellioni e resistenze più o meno esplicite in tutta lIsola. Periodicamente si riaccendevano le rimostranze, anche violente, di chi aveva perso gran parte delle risorse su cui si basava la sopravvivenza di molte famiglie a favore della nuova classe proprietaria. Riprese inevitabilmente vigore il fenomeno del banditismo.

                                     

6. Economia e società nel primo Ottocento

Le strutture socio-economiche emerse nelletà della Restaurazione in Sardegna non erano molto più dinamiche e produttive di quelle del passato. Ripresero impulso alcuni settori, come lestrazione mineraria, e acquisirono forza lallevamento le produzioni ad esso collegate, nonché lo sfruttamento delle saline e dellimmenso patrimonio boschivo e di macchia mediterranea. Tuttavia le risorse dellisola furono sottoposte ad un accentuato regime di tipo coloniale, con un flusso in uscita di materie prime, per lo più non trasformate, e un flusso in entrata di prodotti finiti. Lappalto in regime di monopolio di vasti settori produttivi favoriva i capitali stranieri e lasciava ai lavoratori locali, estromessi dalle terre privatizzate, solo la strada dellimpiego non specializzato e non regolato. Non esistevano interventi di miglioramento tecnologico o di sfruttamento razionale delle risorse. La situazione generale rimaneva precaria le comunità non traevano beneficio se non indirettamente e in misura marginale dai progressi che andavano diffondendosi sul continente.

                                     

6.1. Economia e società nel primo Ottocento Risveglio intellettuale

Nella prima metà dellOttocento si assiste in Sardegna ad un fenomeno di risveglio intellettuale. Le università sarde, uscite dal periodo di crisi, cominciavano a rinnovare il corpo insegnante, anche con elementi sardi, e a fornire allamministrazione sabauda quadri e funzionari. Il mondo degli studi veniva animato dalle ricerche e dalle elaborazione dotte di studiosi sardi e forestieri. Basti ricordare il archivie di mapa maritimo creato per Carlo de Candia e Alberto La Marmora, aristocratici e militari piemontese, appassionato geografo, autore dei tomi dell Itinerario dellIsola di Sardegna, lo storico Giuseppe Manno, o ancora Vittorio Angius, Giovanni Spano, Giovanni Siotto Pintor, storici, linguisti e letterati. La classe intellettuale sarda del periodo si caratterizza per un desiderio di riscatto della storia e della lingua della Sardegna, accompagnato, spesso in modo contraddittorio, da una profonda fedeltà alla casa regnante. Ma le nuove prospettive intellettuali e laspirazione a unintegrazione col continente rimasero un patrimonio condiviso solo da unélite, senza connessioni con la maggioranza della popolazione e senza ricadute positive sui problemi socio-economici dellIsola.

                                     

7. Fusione Perfetta e fine del Regno di Sardegna

Verso la metà del secolo, la borghesia cittadina, i quadri amministrativi e lintellettualità si fecero portatori di un forte impulso allomologazione istituzionale con gli Stati di terraferma. In un momento storico in cui nella penisola italiana prendevano corpo le passioni risorgimentali, i ceti dirigenti di Cagliari e Sassari, nel tentativo di far estendere allisola quelle riforme che Carlo Alberto di Savoia aveva concesso ai domini continentali, richiesero labolizione delle istituzioni dellIsola a favore dellunione politico-amministrativa con gli altri territori. Nel 1847 il re proclamò solennemente lavvenuta la così chiamata Fusione Perfetta del regno sabaudo che, da stato composto e pluralista qual era prima, solo allora divenne unitario e centralista sul modello francese. Lunione portò ad una serie di conseguenze: da un lato si decretava la scomparsa delle istituzioni plurisecolari della carica viceregia, del parlamento sardo e della Reale Udienza, nonché la fine dellautonomia stessa dellisola; dallaltro, il regno sabaudo aveva così una capitale Torino e istituzioni accentrate e comuni a tutti i possedimenti sabaudi. Nel 1848 Carlo Alberto concesse lo Statuto, valido per tutte le provincie, compresa quindi la Sardegna. Se questa fu di fatto la fine del Regno di Sardegna, per la sua fine di diritto bisogna attendere il compimento dellUnità italiana. Nel 1861, dopo le prime due guerre dindipendenza, limpresa garibaldina e lannessione di gran parte degli altri stati della penisola, Vittorio Emanuele II, XXIV re di Sardegna, proclamava la nascita del Regno dItalia. Terminava così anche di diritto la lunga storia del Regno di Sardegna e lIsola diventava una regione italiana. Da questo momento comincia dunque la Storia della Sardegna contemporanea.

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