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ⓘ Ente confessionale




                                     

ⓘ Ente confessionale

Un ente confessionale è un ente sottoposto ad una confessione religiosa che gode di un determinato riconoscimento nellambito di uno Stato laico e destina le sue principali attività al culto o materie connesse.

Gli enti confessionali godono di particolari vantaggi, fiscali ed organizzativi, ma necessitano in Italia come in altre parti di un legame organico con la Confessione di appartenenza, formato da due aspetti-requisiti:

  • ecclesiasticità funzionale: il fine deve essere principalmente religioso
  • ecclesiasticità strutturale: riconoscimento e strutturazione propria della confessione sotto quale lente è sottoposto

Posto che lo Stato non può mai costituire un Ente ecclesiastico proprio per lasciar libera liniziativa religiosa, laspetto più rilevante oltre alle varie esenzioni fiscali è limpossibilità per lo Stato stesso di intervenire allinterno dellEnte, derogando a principi civilistici universali come il principio maggioritario nelle decisioni solitamente gli enti ecclesiastici usano un principio gerarchico invece, o una Regola, o non entrando allinterno con sostituzioni, controlli, commissariamenti o amministrazioni giudiziarie. È fatto salvo il caso di infrazioni penali e tributarie, oltre ad un certo margine comunque di cautela per evitare comportamenti abnormi.

                                     

1. Riconoscimento

In Italia il riconoscimento ad opera dello Stato e dei suoi apparati pubblici serve ogni qualvolta un ente ecclesiastico non possa ottenere un attestato per antico stato di possesso: sono i casi più eclatanti di persone giuridiche presenti da tempo immemore come la Santa Sede, la Tavola Valdese eccetera che non necessitano di alcun controllo.

Altrimenti lo Stato offre due vie: il riconoscimento ex lege, nei casi di enti particolarmente importanti ed evidenti nella loro struttura ed attività il caso della CEI, riconosciuta per legge; oppure la Procedura Nazionale Unitaria, filtrata prima dalla Prefettura e poi dalla Direzione Centrale per gli Affari dei Culti presso il Ministero dellInterno. La seconda è abbastanza articolata ed è stata parificata e centralizzata per qualsiasi confessione per evitare discriminazioni ed abusi. È strutturata in tre fasi:

  • Decisione, negativa o positiva, nel qual caso segue formale del Decreto del Ministro dellInterno da pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale.
  • Presentazione della Domanda da parte del rappresentante dellEnte o dalla stessa autorità confessionale alla Prefettura diretta alla Direzione centrale per gli Affari dei Culti. Questa domanda dove fornire più documentazione possibile o quantomeno quella richiesta dalla normativa in materia per dimostrare che lente abbia i requisiti per ottenere la qualifica
  • Istruttoria, prima locale e poi centrale con potenziale interessamento del Consiglio di Stato

I requisiti per il riconoscimento che lAutorità Pubblica deve controllare se sussistenti sono:

  • Rapporto organico con la confessione
  • Sede in Italia
  • Fine costitutivo ed essenziale di religione e di culto

Lultimo dei tre è il più importante e più discrezionale, non essendoci un parametro fisso su cosa sia fine religioso e/o di culto o meno. Solitamente rientrano in queste attività esercizio stretto del culto e cure delle anime, formazione del clero e dei religiosi, scopi missionari, catechesi. Le altre attività come assistenza e beneficenza, istruzione, educazione, cultura e attività commerciali o di lucro non rientrano come fini religiosi, anche se possono essere esercitati secondariamente dallente.

                                     

2. Tipologie

Gli enti ecclesiastici possono svolgere attività di ogni genere, finanche lucrativa, purché il fine principale sia e rimanga quello di religione di culto, potendo esercitare le prime soltanto nei limiti consentiti dalle leggi. Inoltre le attività profane ricadono interamente sotto la legislazione specifica a loro destinate. Lesempio più ricorrente è quello delle scuole private gestite da enti confessionali, che non potranno invocare nessun privilegio: sarà lente che le gestisce ad avere quelle caratteristiche, ma non quellattività dellente. Ne conseguono alcune conseguenze pratiche particolari, come lobbligo di tenere distinte le scritture contabili e la totale sottoposizione al diritto comune delle attività profane e al regime speciale di quelle totalmente religiose.

Il legislatore italiano ha evitato accuratamente di fornire legislativamente un definizione o un genus di ente ecclesiastico, rimanendo totalmente aperto.

                                     

2.1. Tipologie Enti a base associativa e fondatizia

È una delle tipologie più corpose ed antiche, specialmente per la religione cristiana e cattolica. Sono gli Istituti religiosi conosciuti spesso come ordini, corporazioni, congregazioni eccetera. Sono molto differenti tra loro per struttura ed attività, mantenendo in comune solo due aspetti, la vita di povertà e castità dei membri e laspetto della comunità. Hanno due requisiti generici:

  • Rappresentanza giuridica e di fatto di cittadini italiani
  • Sede principale in Italia

Nel caso della Chiesa Cattolica, questi due requisiti sono sufficienti per quegli enti di diritto pontificio, approvati direttamente dalla Santa Sede. Per quelli diocesani, ovvero più piccoli e approvati e/o eretti da un Ordinario di una diocesi, servono altri due requisiti complementari, lassenso delle Santa Sede per il riconoscimento civile e garanzie di stabilità.

Sono previste anche le Società di vita apostolica per membri senza voti religiosi ma che abbiano deciso di condurre una vita in comune secondo un proprio stile. Anche in questo caso servono tutti i requisiti degli istituti religiosi di diritto pontificio ed assenso della Santa Sede, ma anche un carattere non locale dellorganizzazione la cui diffusione deve essere allegata nella domanda di riconoscimento con una relazione.

Per i fedeli laici cattolici sono previste associazioni pubbliche, con gli stessi requisiti delle società di vita apostolica. Esistono infine associazioni private di fedeli e pubbliche che non possono per vocazione o motivi di ogni tipo o non vogliono ottenere il riconoscimento. In questo caso, rimanendo persone giuridiche private, mantengono comunque alcuni aspetti degli enti ecclesiastici, potendo lAutorità ecclesiastica intervenire sulle attività.

Discorso a parte meritano le confraternite, anche se rientrano fra le associazioni di fedeli, a seconda dei casi pubbliche o private.

Infine vanno annoverate tra le associazioni fondatizie le fondazioni di culto e soprattutto le chiese. Queste ultime per avere il carattere di Chiesa, devono essere aperte al pubblico, provviste di mezzi sufficienti per manutenzioni ed ufficiatura ed annesse ad un altro ente ecclesiastico, non necessaria

livello materiale quanto a livello funzionale.



                                     
  • la pubblicazione De pace fidei 1453 le prime basi per un dialogo confessionale tra diverse fedi. Marsilio Ficino 1433 - 1499 nelle sue opere del 1474
  • chiesa e l area circostante. La guerra alla malaria fu sostenuta dall ERLAAS Ente Regionale per la Lotta Anti - Anofelica in Sardegna dal 1946 al 1950, con
  • Atei e degli Agnostici Razionalisti un organizzazione filosofica non confessionale e apartitica che dichiara di lavorare per la tutela dei diritti civili
  • riconoscimento delle coppie gay: uno Stato laico non può fare scelte di tipo confessionale e la Chiesa non può interferire nella sfera delle leggi civili Cardinale
  • intagli. Attribuita a Palma il Giovane è invece la pala a lato del confessionale sul fondo della chiesa. Il campanile progettato dall architetto Giovanmaria
  • Salerno e raffigurante la Madonna delle Grazie da notare anche il confessionale con pulpito ligneo. Chiesa della Misericordia - È la chiesa del convento
  • trasferita in un nuovo edificio in Via Camprelle. L Istituto acquistò lo stato di Ente Morale e nel 1982 venne intitolato al ricordo di Papa Giovanni XXIII. Esemplare
  • 1988 Franca Gemignani Lupi, Francesco Ferrucci da Calamecca a Gavinana, Ente Cassa di Risparmio di Pistoia e Pescia, 2000 R. Barducci, Cristina Dazzi
  • subito a sinistra, si trova l antico battistero oggi occupato da un confessionale che presenta ancora un pregevole affresco di fine Cinquecento rappresentante

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