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ⓘ Autorità amministrativa indipendente




Autorità amministrativa indipendente
                                     

ⓘ Autorità amministrativa indipendente

Una autorità amministrativa indipendente, in diritto, indica un ente, autonomo dalla politica, posto a tutela di diversi settori di rilevanza sociale.

                                     

1. Storia

Il fenomeno delle Autorités administratives indépendantes è nato in Francia, dove si è voluto sottrarre ai poteri del Governo una serie di settori sensibili, in cui il conflitto tra interessi pubblici e interessi privati di rilievo costituzionale necessitava di una specifica attenzione, e dove soprattutto le autorità più sono amministrative meno sono indipendenti.

La nascita di questi organismi, piuttosto che come istituzione di un quarto potere, è stata vista come un" mescolamento” ed un bilanciamento dei tre poteri, radicatisi così in un unico soggetto, il quale agisce con una doppia missione, ossia come regolazione sociale funzione pubblica e come protezione delle libertà.

                                     

2. Nel mondo

Unautorità pubblica, come la FCC, non esiste presso lUnione europea. Invece, laccordo quadro che disciplina la Commissione europea le autorità nazionali di regolamentazione si sono organizzati nel gruppo dei regolatori europei European Regulators Group ERG, per gli standard in Europa.

                                     

2.1. Nel mondo Italia

Esse sono organismi istituiti dalla legge con finalità di tutela di interessi pubblici di particolare rilevanza e delicatezza e ritenuti meritevoli di riconoscimento costituzionale. Questi organismi sono titolari di una funzione di controllo intesa in senso lato, cioè una sorta di controllo-regolazione che sostituisce il vecchio modello di controllo-direzione svolto finora dai Ministeri e di controllo-vigilanza svolto dagli organi di polizia economica.

La dottrina, atteso che il diritto amministrativo tace, ha cercato di individuare le Autorità amministrative indipendenti nei seguenti organismi pubblici:

  • Consob
  • Autorità garante della concorrenza e del mercato
  • Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
  • IVASS
  • Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente
  • Autorità Nazionale Anticorruzione ha incorporato CiVIT e Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
  • Commissione di Garanzia dellAttuazione della Legge sullo Sciopero nei Servizi Pubblici Essenziali
  • Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale
  • Commissione di vigilanza sui fondi pensione
  • Garante per la protezione dei dati personali
  • Autorità di regolazione dei trasporti

Dubbia in dottrina è la riconduzione dei difensori civici nellambito delle autorità amministrative indipendenti.

Dal punto di vista statistico, lISTAT elenca alcune Autorità amministrative indipendenti nellelenco delle pubbliche amministrazioni aggiornato periodicamente.



                                     

2.2. Nel mondo Regno Unito

Nel paese operano i Quango, organismi caratterizzati da una corresponsabilità indiretta e limitata con le autorità politiche. In seno ai Quango, assumono particolare importanza le Regulatory Agencies, con il compito di contemperare gli interessi protetti dalla legge con quelli comunque meritevoli di tutela.

                                     

2.3. Nel mondo Spagna

Anche in Spagna il fenomeno è presente, anche se di dimensioni più ridotte; ad es. la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones altro non è che lequivalente della nostra Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

                                     

2.4. Nel mondo Stati Uniti dAmerica

Negli Stati Uniti dAmerica, il cui sistema giuridico si basa sul common law, dove però la Costituzione non disegna spazi amministrativi "chiusi" ovvero rigidamente subordinati al potere esecutivo, operano le Independent Regulatory Commissions, come espressione di un nuovo modello organizzativo equidistante dal potere legislativo e da quello esecutivo e svincolate dal controllo presidenziale, che esercitano poteri alquanto penetranti ad es. nei settori del risparmio e della concorrenza.

                                     
  • amministrativo Decentramento amministrativo Discrezionalità amministrativa E - government Ente pubblico Funzione pubblica Funzione amministrativa Funzionario Governo
  • specifiche disposizioni f le richieste di pareri alle autorità amministrative indipendenti ed al Consiglio di Stato g gli altri atti indicati dal
  • Il Garante per la protezione dei dati personali è un autorità amministrativa indipendente istituita dalla legge n. 675 del 31 dicembre 1996 cosiddetta
  • Bureau of Heraldry. In Scozia opera invece il Lord Lyon, autorità amministrativa indipendente dotata di propri poteri regolatori e giurisdizionali. Il
  • decreto legislativo 39 1993 aveva delineato l AIPA in parte come un autorità indipendente e in parte come un agenzia operativa. Erano infatti previsti sia
  • dell Ungheria in ungherese Központi Statisztikai Hivatal, KSH è un autorità amministrativa indipendente responsabile di raccogliere, processare e pubblicare dati
  • trasparenza e allo sviluppo del mercato mobiliare italiano è un autorità amministrativa indipendente dotata di autonoma personalità giuridica e piena autonomia
  • Repubblica è, ai sensi della legge istitutiva del 3 gennaio 1973, una autorità indipendente preposta a migliorare, attraverso la sua azione, i rapporti fra

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